По какому праву федеральная антимонопольная служба выдвигает (а суд ещё и поддерживает) требование разработать и направить на

ФАС завела дело в отношении S7 из-за отказа разработать ценовую политику

Авиакомпания пыталась оспорить предупреждение регулятора в суде

По какому праву федеральная антимонопольная служба выдвигает (а суд ещё и поддерживает) требование разработать и направить на согласование ценовую политику? В РФ экономика ведь рыночная, а не гопниковская система "продавай свои товары по ценам, которые мы тебе указываем".

> документ, который должна была предоставить
> S7, призван был установить плату за перевозку
> пассажиров на экономически обоснованном
> уровне

Почему государство, не смотря на навязывание стране рыночной экономики требует от предприятий устанавливать цены не те, которые нужны предприятиям?