Кто дал права горстке клоунов выносить такие решения

Кто дал права горстке клоунов выносить такие решения.
процент казаком мизерный в составе жителей города.
Жители не давали им таких полномочий.Шахты никогда не был казачьим городом.Пусть едут в станицы там и клоунствуют.Такие вопросы должны проходить только,через референдум.