А каким законом предусмотрена повальная адресная помощь.Такая помощь в других областях есть?

А каким законом предусмотрена повальная адресная помощь.Такая помощь в других областях есть?
Поднимают заоблачные цены.Народу кидают "леща" в воде помощи.Но фактически дается возможнлсть опять ЖКХ жировать.А данная помощь действительно должна предоставляться нуждающимся.А получается в карман ЖКХ.
Из какой статьи бюджета оказывается эта помощь?