Да в тарифе.С начало жители за свои деньги прокладывают трубы,а потом еще раз платят за аренду своих труб,через тариф

Да в тарифе.С начало жители за свои деньги прокладывают трубы,а потом еще раз платят за аренду своих труб,через тариф.
Это по вашему нормально.
При этом Администрация берет деньги за аренду ,но в развитие инфраструктуры их не пускает.Жители дальше меняют трубы за свой счет.