А если граждане не соглашаются с изменением тарифов

> впредь пересмотр тарифов на ЖКУ производится
> только после проведения СХОДА граждан города

А если граждане не соглашаются с изменением тарифов, то они добровольно обрекают себя на непредоставление этих услуг? Хорошая демократия!

Получается так:

Граждане имеют право за услуги платить (ну скажем по новым ценам), а поставщики услуг имеют право эти услуги соответсвенно не предоставлять.