Юрий полез в экономику? Тогда подскажу:посмотри внимательно закон о "Госзакупках" и исключи вопрос о выполнении много миллионных,в отдельных случаях и миллиардных объёмов различных услуг-фирмами-побирушками с уставным капиталом 10 тыс.руб. Это,как правило:отсутствие квалифицированного персонала,техники,оборотного капитала и высокая вероятность срыва контракта! Возьми пример с г,Севастополя (город федер.подчинения,как и РО),где жизненно важные услуги и работы-выполняют госпредприятия (областные или МУПы).