Прокуратура обнаружила нарушения в пассажирских перевозках города Шахты

Прокуратурой области проведена проверка соблюдения трудового законодательства органами управления и руководителями предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, в части соблюдения водителями режима труда и отдыха, а также соответствия технического состояния и оборудования пассажирских автобусов требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения указанного законодательства.

Наиболее часто допускаются нарушения норм Трудового кодекса РФ и требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 N 15. Так, нарушения трудового законодательства в части соблюдения водителями режима труда и отдыха выявлены в Багаевском, Белокалитвинском, Боковском, Веселовском, Волгодонском (с), Зерноградском, Зимовниковском, Красносулинском, Матвеево-Курганском, Тарасовском, Тацинском районах, в городах Батайске, Зверево, Донецке, Каменске-Шахтинском, Таганроге, а также в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону.

Наиболее распространенными в данной сфере явились нарушения продолжительности времени труда и отдыха водителей, порядка составления графиков сменности и ознакомления с ними водителей.

Так, прокуратурой г. Волгодонска при проверке ООО 'Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие-2' выявлен противоречащий закону приказ об увеличении продолжительности учетного периода по суммированию учетного времени водителей с 1 месяца до 6 месяцев, который отменен по протесту прокуратуры г. Волгодонска.

Директором предприятия также незаконно, без согласования с представительным органом работников, увеличена ежедневная рабочая смена водителей до 12 часов. Установлены факты превышения и 12-часовой продолжительности рабочего времени, а продолжительность ежедневного отдыха водителей составляет менее 12 часов. Аналогичные нарушения режима труда и отдыха водителей выявлены еще в деятельности 7 предприятий и индивидуальных предпринимателей г. Волгодонска, осуществляющих перевозки пассажиров.

Всего по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с выявленными нарушениями режима труда и отдыха водителей горрайпрокурорами возбуждено 40 дел об административных правонарушениях.

Нарушения нормативных правовых актов, правил, стандартов и норм в области обеспечения безопасности дорожного движения при проверке технического состояния автобусов выявлены в Азовском, Каменском, Красносулинском, Миллеровском районах, городах Волгодонске, Донецке, Зверево, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахты, а также в Железнодорожном, Первомайском и Октябрьском районах г. Ростова-на-Дону.

Например, прокуратурой г. Донецка внесены представления руководителям всех 5 автотранспортных предприятий, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории города, поскольку при их проверке выявлены факты несоответствия автобусов требованиям ГОСТ Р 51709-2001 'Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки', утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 N 47-ст. Кроме того, прокуратурой г. Донецка в связи с выпуском на линию транспортных средств, имеющих неисправности, возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31 (выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения) КоАП РФ.

Факты выпуска на линию транспортных средств, имеющих неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, также выявлены прокурорами Обливского района, Красносулинской городской прокуратурой, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и Ростовской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах. По данным фактам возбуждено 13 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону в связи с выявленными фактами управления транспортными средствами при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, возбуждено 16 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.5 (управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена) КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в ОВД по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверок, проведенных прокурорами Октябрьского (с) и Ремонтненского районов, установлены факты ненадлежащего осуществления автотранспортными предприятиями контроля технического состояния транспортных средств, в связи с чем в адрес руководителей данных предприятий внесены представления.

Выявлены нарушения порядка проведения медицинских осмотров, для устранения которых внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 10 лиц, направлено 16 исков об обязании организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, заключить договоры о проведении медицинских осмотров водителей. Также установлены факты осуществления перевозчиками медицинской деятельности по проведению медицинских осмотров в отсутствие соответствующей лицензии, в связи с чем горрайпрокурорами возбуждено 8 дел об административных правонарушениях: 4 по ч. 2 ст. 14.1 (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) и 4 по ч. 1 ст. 19.20 (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) КоАП РФ.

При проверке соблюдения лицензионных требований и условий предприятиями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, установлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 'Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)'. Такие факты выявлены в городах Донецке, Волгодонске, Шахты, Октябрьском (с), Тарасовском районах, в связи с чем в отношении виновных лиц возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, внесено 2 представления.

Кроме того, проверкой установлены нарушения требований охраны труда. По данным фактам горрайпрокурорами возбуждено 31 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено 13 представлений.

Всего по итогам настоящей проверки органами прокуратуры области внесено 97 представлений, принесено 3 протеста, возбуждено 132 дела об административном правонарушении, направлено 17 исковых заявлений и 16 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Читайте новости Шахты.SU - Информационного портала города Шахты во ВКонтакте, Телеграме и Дзене.