Фотомонополия ГИБДД

Сейчас идет обмен водительских удостоверений. На новые удостоверения требуются фотографии. Но Госавтоинспекция почему-то не принимает от водителей фото, изготовленные 'на стороне', даже если они выполнены с соблюдением всех необходимых требований и отличного качества. С каждого водителя в ГИБДД в обязательном порядке требуют 150 рублей за фото, выдавая при этом квитанцию, где не указано, за что именно взяли деньги. И тут же фотографируют, причем качество снимка оставляет желать много лучшего. В ателье фото на удостоверение обошлось бы водителю втрое дешевле, но тех, кто приходит от нас с готовым снимком, заставляют перефотографироваться у гаишного фотографа по гаишным ценам. Неужели это законно?