Шахты.SU. Власть. | |
В Ростовской области могут в порядке эксперимента отменить выборы мэров |
Близкий в Кремлю фонд Дмитрия Бадовского ИСЭПИ подготовил аналитическую записку, в которой предлагается две возможные модели муниципальной реформы. Примечательно, что обе модели предполагают отмену прямых выборов мэра и замену их назначением на должность, сообщает donnews.ru. Право назначать глав администраций предложено передать губернаторам.
Первая модель муниципальной реформы "по Бадовскому и Ко" предполагает переход к одноуровневой системе местного самоуправления (МСУ). Местное самоуправление останется лишь в мелких территориальных единицах - действующих городских и сельских поселениях и специально создаваемых внутригородских муниципальных образованиях. Причём заниматься муниципалы будут исключительно хозяйственными вопросами, а руководители городских округов и муниципальных районов, составляющие второй уровень МСУ, станут чиновниками, назначать которых будет глава субъекта Федерации - губернатор.
Кроме того, при реализации первой модели в ИСЭПИ полагают целесообразным упразднить городские Думы и райсоветы, оставив лишь выборность депутатов внутригородских муниципальных образований и Законодательного собрания региона.
Вторая модель предполагает создание нового вида муниципальных образований - "городской агломерации". Такие муниципальные образования могут быть созданы из столиц субъектов РФ и из состава городских округов с высоким уровнем урбанизации. Глава созданной агломерации будет назначаться губернатором по согласованию с Гордумой. Последняя не упраздняется, как в первом случае, однако её состав предлагается не формировать на основе прямых выборов, а назначать из состава депутатов внутриагломерационных образований.
Отмену выборов глав администраций авторы записки обосновывают тем, что если за всё в регионе ответствен губернатор, то, соответственно, он должен иметь возможность влиять на все без исключения процессы, которые происходят на подведомственной ему территории. А в данный момент именно мэры являются тем препятствием, которое мешает обеспечить благоденствие для граждан в отдельно взятой области.
"Губернаторы несут ответственность перед федеральной властью за выполнение целевых показателей по повышению зарплат в сфере здравоохранения, образования, культуры, тогда как школы, детские сады, дома культуры и ряд других социальных учреждений в регионах являются муниципальными учреждениями, а органы власти субъектов РФ не могут прямо влиять на их зарплатную политику", - говорится в записке фонда.
Авторы записки чётко определили сроки, когда идея должна быть претворена в жизнь. Внести соответствующие поправки в федеральное законодательство они считают необходимым в весеннюю сессию Госдумы в 2014 году, а окончательно завершить создание новой системы МСУ до середины 2015 года. Но прежде чем внедрять ту или иную модель, предлагается сначала в режиме пилотирования провести эксперимент в нескольких регионах. Не исключено, считает donnews.ru, что одним из таких регионов станет Ростовская область. Опыт проведения экспериментов у нас уже есть.
Читайте новости Шахты.SU - Информационного портала города Шахты в Телеграме: https://t.me/shahtysuЛитвин |
George |
Милое дело, а то от этих демократий голова уже пухнет |
Lusy |
Собакин |
У нас очень рачительное государство чтобы сэкономить один рубль, оно готово потратить три, из которых два своруют |
Собакин |
- Алло, поставьте, пожалуйста, песню про Кремль |